Для начала давайте разберёмся с «законным требованием сотрудника полиции об остановке транспортного средства». Читаем в Правилах:
Правила. Раздел 2. Пункт 2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам.
Правила. Раздел 1. «Регулировщик» — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и иметь экипировку.
То есть для нас, для водителей, любой человек, если только он в форме и в руках жезл, уже регулировщик, и обладает законным правом останавливать транспортные средства.
Это потом вы можете просить его показать удостоверение и выяснять наделён ли этот человек «в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения».
Но для начала обязаны остановиться!
А теперь смотрим Федеральный Закон «О полиции»:
Статья 13, пункт 23: «Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта».
Статья 13, пункт 2: «Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении».
То есть, если особых оснований нет, инспектор не вправе останавливать водителя!
Так-то оно так, но это мало что меняет. Водитель не может самостоятельно определять есть сейчас у инспектора «достаточные основания» или их нет. Для любого водителя даже такой невразумительный сигнал регулировщика – это всегда законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства.
А что будет, если не остановиться?
А будет преследование. Именно такое действие предписано полицейским в статье.13.19 «Наставления по работе ДПС».
А в Законе «О полиции» так и того круче: «Сотрудник полиции имеет право применять огнестрельное оружие для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан» (Статья 23, Часть 2).
Но что интересно, за такое, казалось бы, дерзкое нарушение наказание совсем не строгое:
КоАП. Статья 12.25. Часть 2. Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
(Если, конечно, водитель, увидев, что его преследуют и приказывают остановиться, сразу же подчинится, а при дальнейшей проверке документов и досмотре багаже не выявится ничего криминального).
А теперь о том, что такое «Требование о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам».
Водитель, как правило, любит свой автомобиль, относится к нему трепетно, и отдавать его кому бы то ни было, даже сотруднику полиции (или, тем более, сотруднику полиции) очень не хочется. Однако Правила категоричны и желание или нежелание водителя не учитывают:
Правила. Раздел 2. Пункт 2.3.3. Водитель транспортного средства обязан предоставлять транспортное средство сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством.
Как видим, такое право предоставлено не только сотрудникам полиции, но ещё и охране Президента, и фсбэшникам. А «случаи, предусмотренные законодательством», это вот что:
– Для пресечения преступлений.
– Для преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении.
– Для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи.
– Для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств.
– Для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия.
При этом если жизни и здоровью водителя ничего не угрожает, он может сам вести машину. Если автомобиль изымается для пресечения преступления или преследования преступника (подозреваемого), тогда водитель и пассажиры высаживаются из автомобиля, а машиной управляет сотрудник полиции. Но что опять-таки интересно! – штраф за отказ предоставить своё транспортное средство минимальный из всех возможных (даже меньше чем за невыполнение требования об остановке):
КоАП. Статья 12.25. Часть 1. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Естественно, любой водитель скорее предпочтёт расстаться с пятью сотнями, нежели отдавать свою «ласточку» для погони за преступником. И для этого всего-то требуется вслух заявить о своём нежелании отдать автомобиль.
Так оно так, да не совсем. На этот случай в КоАПе предусмотрена ещё и Статья 19.3. «Сопротивление законному распоряжению сотрудника полиции». В соответствие с этой статьёй водителя могут упечь на 15 суток.
По сегодняшнему законодательству, чтобы отделаться только штрафом, необходимо не просто не подчиниться, а не подчиниться, не оказывая при этом никакого сопротивления.
Где тут грань дозволенного, и как её не перейти, ей-богу, не знаю. Тем более что Закон «О полиции» (статья 20, пункт 1) в буквальном смысле развязал им руки: «Сотрудник полиции имеет право применить физическую силу для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции».
В заключение немного позитива:
– Не может быть изъят для этих целей автомобиль с несовершеннолетними лицами или беременными женщинами.
– Кроме того, полицейский не имеет права высаживать из машины водителя и пассажиров вне населенных пунктов и при неблагоприятных метеорологических условиях, которые могут создать угрозу их здоровью.
Вообще весь порядок предоставления транспортного средства прописан на официальном сайте МВД в проекте закона «О порядке использования полицией транспортных средств, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и гражданам, для выполнения возложенных на нее обязанностей». Вот здесь: mvd.ru/userfiles/prikaz_gibdd.doc
Читайте далее:
